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SANEAMENTO EM COLAPSO: A VERDADE POR TRÁS DO ENDIVIDAMENTO DA CASAN

• Administração Pública Municipal
• Infraestrutura Saneamento Básico
• 22 de abril de 2025

A doutrina financeira é clara: uma empresa pode — e deve — recorrer a financiamentos bancários para expandir suas operações, desde que o custo dos juros seja inferior aos lucros obtidos com os investimentos realizados. Em outras palavras, endividar-se só faz sentido se o retorno for maior que o custo do capital.

No caso da CASAN, os motivos para buscar recursos são legítimos: capital de giro, equilíbrio financeiro, expansão territorial. Mas o mais urgente e relevante é a necessidade de investimentos pesados em infraestrutura — principalmente em Estações de Tratamento de Água (ETA), Estações de Tratamento de Esgoto (ETE) e nas complexas redes de tubulação que interligam esses sistemas.

Esses projetos exigem bilhões de reais. E a CASAN só tem dois caminhos possíveis para levantar esses recursos:

1. Aportes diretos do acionista controlador (o Estado), via aumento de capital;
2. Endividamento, desde que proporcional aos superávits operacionais.

Nos últimos 10 anos, os aportes de capital realizados pelo Governo do Estado foram:

• 2020 – R$ 36 milhões (Governo Carlos Moisés)
• 2021 – R$ 123 milhões (Carlos Moisés)
• 2022 – R$ 74 milhões (Carlos Moisés)
• 2023 – R$ 89 milhões (Governo Jorginho Mello)
• 2024 – R$ 111 milhões (Jorginho Mello)

Somando-se a isso os lucros líquidos da companhia — que foram modestos na maior parte do período, com exceção de 2024, que registrou R$ 243 milhões — fruto do excessivo aumento das tarifas em 2024 – para investimentos ainda é muito aquém do necessário. Florianópolis, sozinha, demandaria cerca de R$ 200 milhões por ano.

Resultado: a CASAN foi forçada ao endividamento e acumula hoje cerca de R$ 3 bilhões em dívidas. O cenário atual comprova: sem um novo modelo de gestão, é impossível resolver o problema do saneamento da capital — muito menos da Microrregião com nove municípios.

ADM. DILVO VICENTE TIRLONI PRESIDENTE

ANEXO:

EVOLUÇÃO DA ESTRUTURA ACIONÁRIA

Na coluna total, a diferença entre os anos informa o valor aportado. Por exemplo em 2020 – 715.094.432-751.332.862 = 36.238.430 (36 milhões)

Fonte: Relatórios da CASAN